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洋政办发〔2018〕67号关于印发洋县农村义务教育学生营养改善计划管理实施办法(试行)的通知

来源:政府办 发布时间:2018-07-02 10:40
索 引 号 01603922-2018-000419 文  号 洋政办发〔2018〕67号
发布机构 银河娱乐 发文日期 2018-07-02
名  称 洋政办发〔2018〕67号关于印发洋县农村义务教育学生营养改善计划管理实施办法(试行)的通知

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文章摘要:洋政办发〔2018〕67号关于印发洋县农村义务教育学生营养改善计划管理实施办法(试行)的通知 ,《自由时报》称,台美联合医疗团队行动隔年在所罗门群岛和基里巴斯两地举行,遇重大天灾则会视情况调整地点。要进一步扩大这些网络,确保以合法、一致、及时和安全的方式分享信息。  话说2007年那年,国民党内也有一波来势汹汹的更名潮,马英九在厘清姿态时淡定地说,国民党目前当务之急是提出令人感动的政策与做法,展现反省能力,这些改革理念比改名还重要。,  1-4月,全社会用电量累计21094亿千瓦时,同比增长%。该公司供应商表示,由于关税问题导致该公司钉子价格增长,买家会到市场上寻找更便宜的钉子,受此影响他们的销售额已经下降了50%。(疑似东风31B发射车)(已经列装火箭军的东风-31A)  火箭军作为刚成立仅一年的新军种,他是中国战略威慑的核心力量,是中国大国地位的战略支撑,是维护国家安全的重要基石。。

洋政办发〔2018〕67号


银河娱乐办公室

关于印发洋县农村义务教育学生营养改善计划管理实施办法(试行)的通知


各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

《洋县农村义务教育学生营养改善计划管理实施办法(试行)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


银河娱乐办公室

2018年6月25日


洋县农村义务教育学生营养改善计划

管理实施办法(试行)

第一章  总  则

第一条  为进一步规范我县农村义务教育学生营养改善计划实施工作(以下简称营养改善计划),提高学生健康水平,依据省政府办公厅《关于印发陕西省农村义务教育学生营养改善计划管理办法(试行)的通知》(陕政办发〔2017〕54号),《陕西省教育厅贯彻落实〈陕西省农村义务教育学生营养改善计划管理办法(试行)〉实施细则》(陕教规范〔2017〕15号),汉中市人民政府办公室《关于印发汉中市农村义务教育学生营养改善计划管理实施办法(试行)的通知》(汉政办发〔2017〕73号)文件精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条  营养改善计划是国务院自2011年起实施的旨在改善农村义务教育学生营养状况的一项健康计划,由中央财政为国家试点县区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。2012年起,陕西将“蛋奶工程”与国家营养改善计划并轨实施,在非国家试点县区开展营养改善计划地方试点。按照中省市相关部署,我县农村义务教育阶段学校(含市属四〇五学校、城区学校及民办学校,下同)全部实施营养改善计划。

第三条  本办法适用于我县所有实施营养改善计划的农村义务教育阶段学校。

第二章  管理体制和职责分工

第四条  营养改善计划在县政府统一领导下,实行“以县为主、分级负责、部门协同推进”的管理体制。

第五条  县政府成立全县营养改善计划领导小组,统一领导和部署全县营养改善计划实施工作。成员单位由县编办、发改局、教体局、财政局、人社局、农业局、卫计局、审计局、市监局等部门组成,领导小组办公室设在县教体局(简称县学生营养办),负责全县营养改善计划实施的日常工作。

第六条  县教体局是营养改善计划的行动主体和责任主体,负责营养改善计划的具体实施,制定全县营养改善计划的具体实施方案,加强组织领导和工作机构建设,配备专职管理人员,落实专项配套资金,配足食堂从业人员,保障运行费用,督促管理人员履职,保证实施质量和安全。

第七条  学校具体落实营养改善计划,实行校长负责制。校长是学校食堂食品安全第一责任人,要配备专职管理人员,承担具体组织实施和相关管理工作。

第八条  各有关部门按照各自职责,共同做好营养改善计划实施工作,各司其职、各负其责。

(一)教体局牵头负责营养改善计划的组织实施、指导和监督检查,负责学校营养改善计划的日常管理,配合相关部门做好营养改善计划相关工作。建立奖惩制度,将营养改善计划纳入教育督导评估范围。

(二)财政局负责制定和完善相关资金政策,落实补助资金、加强资金管理、提高经费使用效益,将食堂设施设备购置和维修费用、食堂从业人员工资待遇、水电煤气费用等列入预算并足额保障。

(三)发改局负责将营养改善计划纳入国民经济和社会发展规划,加大力度建设符合学生就餐标准的餐厅或食堂。

(四)编办、人社局负责加强学生营养改善工作机构和队伍的建设,保障营养改善计划的长期有效实施。

(五)农业局负责食用农产品生产环节的监督检查,鼓励和推动种植业、养殖业、生产企业、专业合作经济组织向学生供应安全优质食用农产品。

(六)卫计局负责食品安全风险监测与评估、食品安全事故的医疗救治、流行病学调查和卫生学处置,对学生营养改善工作提出指导意见,制定营养知识宣传教育和营养健康状况监测评估方案,开展营养知识宣传教育和营养健康状况监测评估。

(七)市监局负责餐饮服务食品安全监管,与学校、配送中心、供餐企业签订《食品安全责任书》,加强对食品原料采购、储存、加工、餐用具清洗消毒、设施设备维护等环节的业务指导和监督管理。组织开展餐饮服务食品安全监督检查、食品安全知识培训,并查处餐饮服务环节食品安全事故。

(八)审计局负责对营养改善计划资金使用的真实性、合法性及其效益进行审计调查,促进资金安全有效使用。

第三章  实施对象和范围

第九条  我县营养改善计划实施对象和范围为全县农村义务教育阶段学校(含市属四〇五学校、城区学校及民办学校)所有学生。

第四章  供餐内容和模式

第十条  各学校要按照“安全、营养、热乎、可口”的标准,结合学校实际,确定供餐内容和食谱。

(一)供餐模式。从2018年秋季学期开始,全县全面实施学校食堂供餐。

(二)供餐内容。学校食堂以提供完整午餐为主要形式,个别条件受限学校可以提供营养早餐与加餐相结合的形式。

(三)供餐食谱。参照有关营养标准和膳食指南,结合学生营养健康状况、当地饮食习惯和食物实际供应情况,科学制定带量食谱,做到搭配合理、营养均衡。

第十一条  各有关部门要加强协作,建立食材食品供应和配送企业准入退出机制,对粮油等大宗食材及原辅材料,严格实行统一招标、统一采购、统一配送、统一价格、统一服务、统一结算的办法,从源头和过程上确保实施安全。粮油应优先从“放心粮油”供应网点中采购,发改、财政、市监等部门要协调推动学校与“放心粮油”供应网点建立直接、有序的采购关系。

第五章  食堂建设和管理

第十二条  县发改、财政等部门要统筹支持义务教育学校建设的各类项目资金,加大食堂建设力度,实现营养改善计划实施学校食堂建设全覆盖。

第十三条  学校食堂建设要遵循“节俭、安全、卫生、实用”的原则,建设方案要按照“明厨亮灶”要求和食堂设置标准,经市监部门审核后实施,各镇(办)市监(食药)所要加强对辖区学校食堂建设的餐饮安全指导。

第十四条  学校食堂由学校自主经营,统一管理,不得对外承包。倡导政府向专业团餐公司购买服务,引进专业化大型团餐企业委托运营学校食堂,促进学校食堂管理规范化和现代化。

第十五条  县人社、财政部门要按照食堂从业人员与就餐学生人数不低于1∶80的比例为学校食堂配备合格工作人员,确保工作人员待遇。

第十六条  学校食堂管理工作实行校长负责制。校长是学校食堂管理主要责任人,分管校长是学校食堂管理具体责任人。学校要明确专职管理人员,具体负责学校营养改善计划实施工作,健全和落实各项管理制度和措施。

第十七条  学校建立由学生代表、家长代表、教师代表组成的膳食委员会,发挥其在配餐食谱与价格、食堂管理与服务质量评议等方面的监督作用。

第十八条  学生营养餐配送中心要从长远发展考虑,科学定位配送中心的运行机制、配送内容及模式等问题,充分发挥其应有作用,切实解决部分学校食堂供餐能力和管理人员不足问题。

第十九条  教体局要定期组织开展营养改善计划实施情况评优活动,解决好营养改善计划管理员职称评审、绩效工资分配等问题。在落实乡村教师生活补助政策时,要将农村学校的营养改善计划管理人员纳入政策实施范围。

第六章  食品质量和安全

第二十条  各学校要严格遵循食品安全法律法规,建立完善食品安全保障机制,落实各项食品安全保障措施。

第二十一条  学校食堂、配送中心、食材食品供应配送企业要依法经营,建立健全食品安全管理制度,规范食品采购、储存、加工、留样、配送、清洗、消毒等环节的管理。

(一)食品采购。建立大宗食品及原辅材料招标制度,凡进入营养改善计划的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料要通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商。建立食品采购索证索票、进货查验和供货商评议制度,严禁采购不合格食品。

(二)食品储存。食品储存场所要符合卫生安全标准,配备必要的食品储藏保鲜设施,建立健全食品出入库管理制度和库存盘点制度,食品储存应当分类、分架,安全管理,遵循先进先出的原则,及时清理销毁变质和过期的食品。

(三)食品烹饪。需要熟制烹饪的食品应烧熟煮透,烹饪时食品的中心温度应不低于70℃。严禁使用非食用物质加工制作食品。食品添加剂的使用应符合国家有关规定,严禁超范围、超剂量使用。

(四)食品留样。每餐次的食品成品必须留样,留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,在专用冷藏设施中存放48小时以上。每个品种留样量应满足检验需要,不少于100g,并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息。留样食品应由专人负责保管,专柜专锁。

(五)食品配送。学生营养餐配送中心、食材食品配送企业必须具备配送条件和资质。配送车辆及用具必须保证清洁卫生。运输过程中食品的中心温度应保持在合理范围内。

(六)清洗消毒。按照要求对食品容器、餐用器具进行清洗消毒,并存放在专用保洁设施内备用。提倡采用热力方法进行消毒。采用化学方法消毒的必须冲洗干净。不得使用未经清洗和消毒的餐用器具。

第二十二条  食品安全教育。县教体局会同县市监局、卫计局定期组织食品安全专家通过现场指导、培训等多种形式,增强学校、配送中心、食材食品配送企业食品安全意识,强化食品安全管理措施,提高应对食品安全事故的能力。学校要将食品安全知识纳入中小学校健康教育内容,通过开展食品安全宣传周、专题讲座、主题班会以及知识竞赛等活动,提升学生自我保护意识。

第二十三条  应急事件处置。各职能部门和学校要逐级制定食品安全事故应急预案,并适时组织开展应急培训、演练,完善快速反应机制,提高应急处置能力。发生学生食物中毒等食品安全事故后,学校应立即采取各项应急处置措施,防止事故扩大,并在2小时之内向当地的卫计、市监部门和县教体局、营养办报告,积极配合有关部门进行事故调查处理,学校不得擅自发布食品安全事故信息。

第七章  资金使用和管理

第二十四条  资金安排。营养改善计划补助标准为每生每天4元,一学年按200天计算,所需经费由中央财政承担。

第二十五条  资金拨付。县财政局应按规定时间将专项资金进行预算、分解和下达。营养膳食补助资金纳入国库管理,实行分账核算,封闭运行,依国库管理制度有关规定及时支付。

第二十六条  资金使用。专项资金应当用于为享受营养改善计划的学生提供等值优质食品,不得以现金形式直接发放给学生个人和家长,不得用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出,不得用于劳务费、宣传费、运输费等工作经费,坚决杜绝各种形式的克扣、截留、挤占和挪用。

第二十七条  专项资金结余应当继续用于学生营养改善计划实施工作,结转结余不得超过两年,不得挪作他用。

第二十八条  资金管理。县财政局、教体局应根据部门职责,分级管理,确保专项资金使用效益。依托国家营养改善计划实名制学生信息系统和月报系统,监控学生人数、补助标准、受益人数等动态情况,定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人次等信息,指导督促学校建立健全财务管理制度和专项资金管理办法。

第二十九条  学校负责专项资金日常使用管理。制定专项资金使用管理办法,建立健全内控制度。依法健全学校财务、会计制度,配备专(兼)职财会人员,加强对财会管理人员的培训。健全食堂原料采购、入库贮存、领用加工等管理制度,加强食堂会计核算。

第三十条  资金监督。各学校应当定期公布学生营养改善计划资金总量及受益学生人次等信息。学校、配餐中心应定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱,以及实名制受益学生名单等信息,接受学生、家长和社会监督,同时接受审计、纪检监察等部门的检查和监督。

第八章  营养监测和评估

第三十一条  县卫计局、教体局要联合制定学生营养监测评估工作方案,督促指导学校安排专人负责,抓好常规和重点监测,运用营养健康状况监测评估结果,结合学校实际,做好学生体检、学生体质健康标准测试、学期考试等,全面评价营养改善计划实施成效。

第三十二条  县教体局要成立营养改善计划专家指导组,配备专(兼)职营养师,加强学生营养健康教育和科学配餐指导,开展餐厅文化、文明餐饮、感恩励志、养成教育等系列活动,让学生全面掌握科学的膳食营养知识,引导学生养成科学的饮食习惯,使学生终身受益。

第三十三条  县教体局要研究制订切实可行的宣传方案,充分利用各级各类媒体,采取多种形式,向全社会客观、深入宣传这项惠民政策。高度注重舆情分析,广泛听取社会各方面意见和建议,及时改进工作。认真总结、宣传推广典型经验,努力营造全社会共同支持、共同监督、共同推进的良好氛围。

第九章  监督检查与责任追究

第三十四条  各有关部门按照职责分工,建立问责制度,制定专门的监督检查办法,县级定期巡查,部门全程检查,学校日常自查,一级抓一级,层层抓落实,保障营养改善计划公开、透明、廉洁运作。

第三十五条  采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合等方式,进行全过程、全方位、常态化监督检查,重点监督检查食品安全、资金安全管理和职责履行情况。

第三十六条  对各有关部门、学校及其工作人员在实施营养改善计划过程中的违法违纪行为,依法追究其相关责任,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第十章 附  则

第三十七条  各职能部门依据本办法制订具体管理细则。

第三十八条  本办法自印发之日起施行,有效期五年。